تسوية الأوضاع في بلجيكا كلها ظلم وإجحاف…اللعنة تكمن في قانون 9 مكرر!!

بلجيكا 24 – منذ نهاية شهر يناير ولا تزال الأوضاع في كنيسة بيجوينج مستمرة، كما ان مطالب المهاجرين غير النظاميين تطورت إلى حد ما. حيث يطالب المضربون عن الطعام اليوم بتسوية أوضاعهم الشخصية.

تشرد، جوع، مرض، وربما موت

ويقول محمد ، أحد المتحدثين باسم عبرت جمعية “مهاجرين بلا أوراق” في بلجيكا، والتي تجاهد من أجل تسوية أوضاع المهاجرين غير النظاميين في بلجيكا، إنه أمر ملح بالنسبة لأولئك الذين يخاطرون بحياتهم، على المدى الطويل ، نطالب بمعايير واضحة وموظفين دائمين ، مع لجنة مستقلة من أجل التعامل مع الحالات. فجميع ملفاتنا تأتي دائماً بالرفض ، انه أمر غير طبيعي! ”

هل الغموض حول هذه المعايير حقيقة؟ كم عدد الملفات التي يرفضها مكتب الهجرة البلجيكي كل عام؟

اللعنة كلها تكمن في قانون 9 مكرر و 9 ثالثًا ، بابان للمدخل…هنا تبدأ معاناة الشخص!

بدايةً ، دعونا نحدد أن تسوية الأوضاع هي إجراء إستثنائي، والذي يسمح للأشخاص الذين هم في وضع غير قانوني بتقديم طلب للحصول على تصريح إقامة في بلجيكا ، إما لأسباب إنسانية (عن طريق المادة 9 مكرر) أو لأسباب طبية (عبر المادة 9 ثالثًا). المادتان 9 أ و 9 مكررًا ثانيًا هما نقطتا الدخول الوحيدتان لهذا الإجراء.

إذا أعطى مكتب الهجرة الضوء الأخضر ، فسيحصل الشخص على تصريح إقامة لمدة عام. هذه هي البطاقة الشهيرة “A” ، وقابلة للتجديد كل عام ، ولكنها تخضع لعدة شروط إذا اراد حاملها تجديدها. بعد خمس بطاقات لمدة عام واحد ، يحق لك الحصول على إقامة غير محدودة. هنا ندخل في مرحلة البطاقة B.

إقرأ أيضاً: قصص المهاجرين غير النظاميين في بلجيكا ..”تفاصيل حزينة تُدمي القلوب”

لا توجد معايير للمادة 9 A
القلق هو أنه ، كما يقول المهاجرون غير المسجلين ، لم يتم ذكر معايير تسوية الأوضاع في أي مكان.

في 9 مكرراً ثانياً ، المعيار المحدد هو ، بشكل عام ، المرض الخطير الذي لا يمكن علاجه في بلد المنشأ.

“إنها أكثر دقة من لا شيء” ، تعيد صياغة صياغة سيلفي ساروليا ، أستاذة القانون الدولي في جامعة جامعة لوفان الفرانكفونية والمحامية المتخصصة في قانون الأجانب ، “لكنها ذاتية لأنها تثير الكثير من الأسئلة. وهذا يعني” أنه لا يمكن للمرء أن يعالج؟ ” هل يعني ذلك أن الأدوية غير موجودة؟ إنها موجودة ولكنها أقل جودة؟ لا يمكن الوصول إليها لأنها باهظة الثمن؟ هذا يثير العديد من الأسئلة ويمكن أن يؤدي إلى مناقشات لا تنتهي.

مرشحين ، مستويين من الذاتية

بالنسبة للمادة 9 مكرر ، لفهم ديناميكية عملها ، يجب أن نتطرق إلى المادة 9: والتي تسمح لأي شخص ليس في أي فئة من الفئات المصرح لها بالبقاء في بلجيكا (مثل لم شمل الأسرة أو اللاجئ أو الطالب على سبيل المثال) الطلب من الوزير المختص الإذن بالبقاء في بلجيكا. ويقال إن الوزير المختص (اللجوء والهجرة، أو وزير الخارجية أو أياً كان صفته وصلاحيته في هذا الشأن ، يمكنه إستخدام سلطته التقديرية لإصدار تصريح إقامة.

القاعدة هي أن مثل هذا الطلب يجب أن يتم من خلال القنوات التقليدية ، في القنصلية البلجيكية في الخارج. وكما تشرح السيدة سيلفي ساروليا: “الفكرة هي أنه لا يمكنك الدخول إلى الباب”. وأضافت، “لكن اذا كنا بالفعل بداخل البلد فيمكننا تقديم هذا الطلب في ظروف استثنائية”.

“إذن لدينا هنا مستويان من الذاتية ، ومرشحان: هل هناك ظرف إستثنائي يبرر أن الشخص لم يقدم الطلب في بلده؟ ومستوى ثان: هل في هذه الحالة ، هل هذا يبرر العطاء؟ تصريح إقامة أم لا؟ ”

ضبابية في القرارات والمواعيد النهائية

ويقول “بيير روبرت” ، المحامي المتخصص في حقوق الأجانب: “لدينا انطباع بأننا عرضة للتعسف في القرارات التي يتم اتخاذها وكذلك فيما يتعلق بالمواعيد النهائية التي من المفترض ان نتسلم فيها القرار نفسه سواء كان بالرفض أو الموافقة”مضيفاً، “لا نعرف. يمكننا فقط إخبار الناس ، بأن لدينا انطباع أنه في هذه الظروف بشكل أو بآخر.  نحاول أن نخمن ماهية هذه المعايير وفقًا للقرارات الصادرة”.

لا يقدم مكتب الهجرة أسبابًا للقرارات الإيجابية ، ولكن للقرارات السلبية.

نصف الحالات تتلقى قرارًا إيجابيًا
يقول “دومينيك إرنولد” ، المتحدث باسم مكتب الهجرة البلجيكي، بالنسبة لمكتب الهجرة ، نفترض عدم وجود معايير: “حيث يتم فحص كل ملف على أساس كل حالة على حدة. ويتم تحليل الطلب باهتمام كبير.

ويضيف،”إننا حقًا نوازن بين المصالح التي قد يكون لدى مقدم الطلب في بلجيكا مقارنةً ببلده الأصلي ، كما نأخذ في الاعتبار سلوك الشخص أثناء إقامته. إنها مسألة دراسة ليس فقط مسألة الاندماج الإيجابي ، ولكن أيضًا إذا كانت هناك مشاكل تتعلق بالنظام العام ، وإذا كانت هناك إخلال بالأمن القومي ، فسيتم تحليل الملف ككل”.

ووفقاً للسيد إرنولد، في السنوات الأخيرة ، تلقت نصف الملفات قرارات إيجابية. ففي عام 2020 ، أصدرت الإدارة 1847 قرارًا إيجابيًا (تمثل 3508 أشخاصًا تم تسوية وضعهم في 2020) و 1،657 قرارًا سلبيًا.

مصنع المهاجرين غير الشرعيين
يجب طرح السؤال بعبارة أخرى ، بالنسبة لسيلفي ساروليا ، أستاذة القانون الدولي بجامعة لوفين والمحامية المتخصصة في قانون الأجانب: “لا يأتي” خزان “المهاجرين غير النظاميين من لا شيء ، فالأغلبية تصل في إجراءات إما اللجوء ، أو لم شمل الأسرة ، أو كطالب ، يجب أن نجلس حول الطاولة ونتحدث بصراحة”.

وأشارت ساروليا إلى ان مصنع المهاجرين غير النظاميين هذا، هو أحد أعراض سياسة الهجرة التي تفتقر إلى الرؤية ، على حد قولها.

وأضافت، “الحديث الذي يسمعه الناس في الجنوب هو أن الطريقة الوحيدة للوصول إلى هناك هي الدخول إلى الباب. وبمجرد وصولنا إلى هناك ، سنجد عملًا صغيرًا وسننجح في ذلك.”

بمجرد أن وصول الشخص يبقى بأي ثمن

لذلك ، تطالب سيلفي ساروليا ، على سبيل المثال ، بإنشاء المزيد من القنوات القانونية للوصول إلى الاتحاد الأوروبي ، “إذا أنشأنا ، على سبيل المثال ، نوافذ الهجرة ، حيث يمكننا تقديم مشروعنا. إذا كانت هناك احتمالات” للانفتاح أو تعميم هجرات من شأنها أن تساعد على تغيير الوضع. لقد اختفوا تماما عن الرادار”.

وقالت ساروليا، الهجرة الدائرية، هي عبارة عن الأشخاص الذين يتنقلون ذهابًا وإيابًا، لكن اليوم ، أصبح من الصعب جدًا المجيء ، وبمجرد أن يأتي الناس لا يغادرون، ويبقون بأي ثمن.