بلجيكا 24- في ظل سعي الحكومة الفيدرالية البلجيكية إلى إيجاد نحو 10 مليارات يورو لسد العجز في الميزانية، يطرح حزب الحركة الإصلاحية (MR) مقاربة مختلفة تقوم على خفض بعض الضرائب بدلًا من زيادتها.

ويهدف المقترح الذي يقوده رئيس الحزب Georges-Louis Bouchez إلى تحفيز النمو الاقتصادي بما يكفي، وفق الحسابات التي يستند إليها الحزب، لتحقيق فائض في خزينة الدولة يبلغ نحو 1.5 مليار يورو بحلول عام 2029.

لكن عالم السياسة Carl Devos من جامعة غنت يرى في هذه المبادرة أسلوبًا سياسيًا معروفًا لإعادة رسم موازين النقاش داخل الائتلاف الحكومي، معتبرًا أن المقترح يضع حزب N-VA في موقف معقد.

خطة تستند إلى مقترحات قطاع الأعمال

أعد وزراء حزب MR الليبراليون David Clarinval المكلف بالعمل، وMathieu Bihet المكلف بالطاقة، وEléonore Simonet المكلفة بالمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، تفاصيل الخطة.

وتتضمن الخطة مجموعة من الإجراءات التي تشبه في جانب منها المطالب التي طرحتها اتحادات أصحاب العمل، إذ أتيحت لهذه الجهات إمكانية تقديم تعديلات على المقترح خلال إعداده.

ويعتقد MR أن تحفيز الاقتصاد يمكن أن يؤدي إلى زيادة إضافية في الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.5 نقطة مئوية، وهو ما سيساعد، بحسب حساباته، على تخفيف عبء الدين العام.

وتعتمد الخطة على سبعة إجراءات سريعة التنفيذ، من بينها إعفاء قطاعات استراتيجية مثل الصناعات الكيميائية والدفاع والطيران والفضاء من جزء من الاقتطاع المهني، وتجميد الرسوم المفروضة على الطاقة، إلى جانب توسيع نطاق نظام Flexi-jobs ليشمل العاملين لحسابهم الخاص.

خفض ضريبة القيمة المضافة على البناء

ويقترح MR أيضًا خفض ضريبة القيمة المضافة على المنازل الجديدة المخصصة للسكن الشخصي، والتي لا تتجاوز مساحتها 200 متر مربع، من 21% إلى 12%، بهدف دعم قطاع البناء.

ولا تقتصر مطالب الحزب على الإصلاح الضريبي الذي تبلغ قيمته 4.3 مليارات يورو والذي تمت الموافقة عليه بالفعل، إذ يطالب أيضًا بخفض إضافي في الأعباء المفروضة على أصحاب العمل بقيمة ملياري يورو في عام 2027.

وتركز هذه التخفيضات تحديدًا على الرواتب التي تقع بين الحد الأدنى للأجور ومتوسط الأجور.

وتقوم الفكرة الاقتصادية وراء المقترح على تقليل تكاليف الشركات، ورفع القدرة الشرائية للموظفين، وتنشيط الاستهلاك والسوق، على أمل أن تعود الإيرادات الإضافية الناتجة عن النمو إلى خزينة الدولة لاحقًا.

خبير سياسي: مقترح MR مناورة تكتيكية

ويعتبر عالم السياسة Carl Devos أن مبادرة MR ترتبط أيضًا برغبة الحزب في إعادة إبراز موقعه السياسي بعد سلسلة من نتائج استطلاعات الرأي غير المواتية له.

وبحسب تحليله، يحاول Georges-Louis Bouchez تقديم بديل يقوم على معالجة وضع الميزانية من خلال تحفيز النمو الاقتصادي، بالتوازي مع خفض الضرائب.

ويرى Devos أن هذه الفكرة تعيد إلى الواجهة نقاشًا قديمًا حول ما يعرف بتأثيرات «العائد»؛ أي الرهان على أن التخفيضات الضريبية ستؤدي في نهاية المطاف إلى نمو اقتصادي وإيرادات إضافية تعوض جزءًا كبيرًا من تكلفتها.

هل تحقق التخفيضات الضريبية الإيرادات المتوقعة؟

يشكك Devos في حجم العائدات التي تفترضها بعض الحسابات السياسية، مشيرًا إلى أن التجارب السابقة أظهرت أن الفاعلين السياسيين يميلون أحيانًا إلى المبالغة في تقدير الآثار المالية غير المباشرة للإصلاحات.

ويشير إلى أن الأمر ظهر أيضًا خلال أولى جولات المفاوضات بشأن الميزانية في عهد حكومة De Wever، وكذلك في ملفات مكافحة الاحتيال الاجتماعي والضريبي وتبسيط الإجراءات الإدارية.

ويرى أن التقديرات المتفائلة بشأن الإيرادات المستقبلية قد لا تتحقق بالضرورة بالشكل المتوقع، خصوصًا عندما تعتمد على تغيرات سلوكية واقتصادية يصعب ضمانها مسبقًا.

لماذا يضع المقترح حزب N-VA أمام معضلة؟

يعتبر Devos أن مطالبة MR بخفض الضرائب تضع حزب N-VA أمام موقف سياسي معقد، لأن الحزب الفلمنكي نفسه يدافع عن مبدأ مشابه يقوم على استخدام التخفيضات الضريبية لتحفيز النشاط الاقتصادي.

ويشير إلى أن N-VA كانت قد دافعت في السابق عن إجراءات من هذا النوع، لكنه يجد نفسه حاليًا، باعتباره جزءًا أساسيًا من الحكومة ومسؤولًا عن ضبط الميزانية، أمام الحاجة إلى البحث عن تخفيضات في الإنفاق.

وبحسب Devos، لا تريد N-VA التخلي عن التخفيض الضريبي المقرر اعتبارًا من عام 2029، مستندة إلى فكرة أنه سيعزز الاقتصاد. لكنه يلفت إلى أن تطبيق هذا التخفيض يترك بدوره فجوة مالية تقدر بنحو 4 إلى 5 مليارات يورو.

ومن هنا يرى أن طرح MR لتخفيضات ضريبية جديدة يجعل من الصعب على N-VA مهاجمة الفكرة من حيث المبدأ، لأنها تدافع عن منطق اقتصادي مشابه في ملفات أخرى.

صمت من جانب Vooruit

في المقابل، لم يصدر عن حزب Vooruit موقف علني مماثل بشأن المقترح، في وقت تواجه فيه الحكومة مفاوضات صعبة حول توفير مليارات اليوروهات من المدخرات.

ويقول Carl Devos إن القلق داخل الجناح اليساري، وخصوصًا داخل Vooruit، واضح تجاه تقديم مزايا ضريبية جديدة للشركات في وقت تبحث فيه الحكومة عن خفض كبير في الإنفاق.

وبحسب تحليله، اختار Vooruit إبقاء موقفه بعيدًا عن التصعيد العلني والتركيز على المفاوضات داخل الحكومة.

ويرى Devos أن هذا الأسلوب يتيح للحزب التعبير عن مطالبه مباشرة حول طاولة المفاوضات بدل الدخول في مواجهة علنية قد تزيد من صعوبة التوصل إلى اتفاق.

هل يمكن أن تنجح استراتيجية MR؟

ويشير Devos إلى أن Georges-Louis Bouchez سبق أن تمكن، من خلال موقفه السياسي، من تعطيل إصلاحات سابقة في ضريبة القيمة المضافة بقيمة تقارب 700 مليون يورو، وهو ما يعتبره دليلًا على أن هذه الاستراتيجية يمكن أن تحقق نتائج في بعض مراحل المفاوضات.

لكن استمرار تمسك أطراف الائتلاف بمواقفها قد يجعل المفاوضات أكثر تعقيدًا، خصوصًا مع اتساع الفجوة بين المطالب المتعلقة بخفض الضرائب والحاجة إلى تحقيق وفورات كبيرة في الميزانية.