ويأتي هذا القرار في إطار رؤية الحكومة للتحول الرقمي للإدارة الاتحادية والمؤسسات العامة، والمقرر استكمالها بحلول عام 2030، بما يتماشى مع أهداف العقد الرقمي الأوروبي.

غير أن هذا التوجه، وفق الوزيرة ماتز، يجب أن يُبقي مبدأ الإنصاف في التعامل مع المواطنين محورًا أساسيًا في عملية التحديث، بحيث لا يُستبعد أي شخص بسبب محدودية مهاراته الرقمية أو نقص الوسائل التقنية لديه.

وبموجب المشروع الجديد، ستُجبر الإدارات الفيدرالية على الاحتفاظ بقناة واحدة على الأقل غير رقمية لتقديم خدماتها، سواء كانت عبر شباك فعلي، أو خط هاتفي، أو خدمة بريدية، على أن تبقى هذه القنوات مجانية تمامًا.

وسيُدمج هذا المبدأ ضمن قانون 19 يوليو 2018 المتعلق بإمكانية الوصول إلى مواقع وتطبيقات القطاع العام.

وأكدت الوزيرة فانيسا ماتز أن “ضمان هذا البديل لا يتعلق فقط بالتنظيم الإداري، بل هو قضية ديمقراطية في جوهرها، لأنها تكرّس المساواة بين جميع المواطنين أمام الإدارة، دون أي تمييز على أساس المهارات أو الوسائل الرقمية المتاحة لديهم”.

وأضافت أن “عندما يُحرم المواطن من الوصول إلى خدمة عامة، يشعر بالاستبعاد، وهذا ما نريد منعه تمامًا. فالخدمة المدنية يجب أن تبقى إنسانية، سهلة الوصول، وتحترم الجميع”.

وسيُناط بـ إدارة الاستراتيجية والدعم (FPS BOSA) مسؤولية متابعة تنفيذ هذا الالتزام وضمان احترام الإدارات له على أرض الواقع.

وتُعتبر هذه الخطوة امتدادًا لسياسة حكومية تهدف إلى جعل التحول الرقمي شاملًا ومنصفًا، بحيث لا يتحول إلى مصدر إقصاء، بل إلى وسيلة لتقريب المواطن من الإدارة.

ظهرت المقالة هل تواجه صعوبة في رقمنة إجراءاتك الإدارية؟ إليك بعض الأخبار السارة أولاً على شبكة بلجيكا 24 الإخبارية.

تحديد الإقامة الرئيسية

يستند تحديد الإقامة الرئيسية على الوضع الفعلي. وبالتالي يتعلق الأمر بالمكان الذي تقيم فيه الأسرة أو الشخص الوحيد بشكل فعلي خلال معظم أوقات السنة. ويتم هذا التحقق بناءً على عناصر مختلفة :

• المكان الذي ترجع إليه بعد انشغالاتك المهنية
• مكان التحاق الأطفال بالمدارس
• مكان استهلاك الطاقة ورسوم الهاتف
• مكان الإقامة المعتادة للزوج(ة) أو أفراد الأسرة الآخرين

ولا يكفي أن أن يظهر شخص قصده بتحديد إقامته الرئيسية في مكان معين. بل يجب أيضا أن يقيم فيه فعليا. وعلى العكس من ذلك، إذا قمت بإنشاء إقامتك الرئيسية في مكان ما، فمن المستحيل بالنسبة لأطراف أخرى أن تمنع التسجيل في هذا العنوان. وأنت أيضا لا تستطيع ذلك.

التحقق من الإقامة الرئيسية

يتم التحقق من الإقامة الرئيسية من خلال تحقيق. وتحدد الإدارة البلدية شروطه. وعموما، يشمل التحقق زيارة لموظف الحي، من أجل التحقق من أنك تقيم فعليا بالعنوان المقدم.

نتائح عملية التحقق

إذا كانت إقامتك الرئيسية في بلدية معينة، واتضح بعد التحقيق أن هذه الإقامة فعلية في الواقع، يتم تسجيلك في سجل السكان بهذه البلدية.

ولا يمكن للبلدية أن ترفض أي تسجيل لمقر إقامة رئيسي لأسباب تتعلق بالأمن أو السلامة أو التخطيط الترابي. وبالتالي لا يمكنها أن ترفض التسجيل  بحجة أن المكان مأهول من قبل شخص غير آمن أو سليم، أو لا يمكن استخدامه كإقامة رئيسية لسبب آخر (على سبيل المثال : كمنزل عطلة أو مخيم…). وفي هذه الحالة، يتلقى الشخص المعني تسجيلا مؤقتا. وبالتالي تبدأ البلدية إجراءً إداريا أو قانونيا لإنهاء الوضع غير القانوني.

ظهرت المقالة بلجيكا : ما هي الإقامة الرئيسية ؟ أولاً على شبكة بلجيكا 24 الإخبارية.

شبكة بلجيكا الإخبارية – يعتبر شخصان يعيشان معا ويقومان بالتصريح بالمعاشرة القانونية لدى الإدارة البلدية في بلدية إقامتهما، زميلا سكن قانونيين. وهذا التصريح يمنحهما بعض الحماية القانونية.

وتتاح المعاشرة القانونية لجميع الأشخاص الذين يعيشون مع في بلجيكا. ويمكن أن يتعلق الأمر بزوجين من جنسين مختلفين أو زوجين مثليي الجنس.  ويمكنك السكن أيضا مع فرد من أفراد الأسرة أو مع شخص تربطك به علاقات ليس لها دلالة جنسية.

شروط المعاشرة القانونية

تستطيع التوقيع على تصريح بالمعاشرة القانونية في ظل الشروط التالية :

• أن تكون لديك القدرة القانونية على التعاقد
• أن لا تكون متزوجا
• أن لا تعيش مع شخص آخر بشكل قانوني

التصريح بالمعاشرة القانونية

يتعين عليك تقديم تصريح مكتوب بالمعاشرة القانونية إلى ضابط الحالة المدنية، الذي يمنحك إيصالا بالاستلام.

ويمكنك أن تحرر بنفسك التصريح بالمعاشرة القانونية، أو استخدام النموذج المعياري الذي تقدمه العديد من البلديات.

ويجب أن يتوفر التصريح على العناصر التالية

• تاريخ التصريح
• الألقاب والأسماء وأماكن وتواريخ الميلاد وتوقيع كلا الطرفين
• عنوان السكن المشترك
• ذكر رغبة الطرفين بالسكن معا بشكل قانوني
• الإشارة إلى أن الطرفين يعلمان مسبقا بمحتوى المواد 1475 إلى 1479 من القانون المدني، المنظم لوضع المعاشرة.
• مرجعية اتفاقية المعاشرة التي تم تقديمها مسبقا أمام كاتب  العدل.

ويتحقق ضابط الحالة المدنية مما إذا تم استيفاء الشروط القانونية التي تحكم المعاشرة القانونية. وإذا كان الأمر كذلك، يتم تسجيل التصريح في سجل السكان.

حقوق وواجبات المتعاشرين

يحدد القانون المدني حقوق وواجبات المتعاشرين فيما يلي :

• تتعلق حماية سكن الأسرة بالمبنى الذي يستخدم كسكن مشترك والأثاث الذي يشكل جزءً منه. ولا يمكن لأحد المتعاشرين اتخاذ قرار البيع وحده، أو منح أو إنشاء رهن عقاري على السكن. ويجب أولا الحصول على موافقة زميله في السكن. وإذا رفض هذا الأخير، دون سبب وجيه، يمكن للمحكمة أن تجيز لأحد المتعاشرين التصرف وحده.
• يتعين على المتعاشرين المساهمة في نفقات الحياة المشتركة، تبعا لإمكانياتهما. وعلى غرار المتزوجين، يكون المتعاشران بالتالي ملزمين بالمشاركة في نفقات الأسرة. وهذا ينطبق أيضا على تكاليف الصيانة وتعليم وتكوين الأطفال الذين يشكلون جزءً من الأسرة، سواء تعلق الأمر بطفل مشترك أم لا. ويتقاسم المتعاشران أيضا الضريبة العقارية المتعلقة بالسكن الذي يمكله أحدهما، تماما مثل ضريبة الطريق حين تكون السيارة مشتركة.
• إلزامية التضامن للمشاركة في بعض الديون. وفي كل مرة يتحمل فيها أحد المتعاشرين دينا ضروريا لتلبية احتياجات الحياة المشتركة أو للأطفال الذين يعتنيان بهما معا، فإن الشريك الآخر سيكون ملزما بهذه القاعدة. وعلى سبيل المثال : قرض لشراء منزل، أو سيارة …

وهذا لا ينطبق على الديون المفرطة مقارنة بالموارد المالية لكلا المتعاشرين.

وللحصول على مزيد من المعلومات بخصوص الإجراءات الإدارية، ينصح بالتوجه إلى خدمة الحالة المدنية لبلديتك.

ظهرت المقالة بلجيكا : المعاشرة القانونية أولاً على شبكة بلجيكا 24 الإخبارية.

• النظام المتعلق بالمقيمين طويلي الأمد والذين اكتسبوا صفة الإقامة في بلد آخر من بلدان الاتحاد الأوروبي ويريدون الإقامة ببلجيكا.
• القواعد المتعلقة باكتساب صفة مقيم طويل الأمد ببلجيكا
• النظام المتعلق بأفراد أسرة المقيم طويل الأمد.

من هو؟

• المقيم طويل الأمد هو الأجنبي الذي ليس مواطنا من الاتحاد الأوروبي والذي يتمتع بإقامة نظامية غير منقطعة لمدة خمس سنوات بالمملكة، سواء كانت محدودة أم نهائية.
• الأجنبي الذي يتوفر على بطاقة C

ما هي الشروط؟

يتعين على الأجنبي أن يكون :

• مواطنا من دولة غير دول الاتحاد الأوروبي.
• مقيما بصفة شرعية وقت تقديم الطلب. ومن الممكن أن تكون هذه الإقامة محددة (بطاقة A أو H) أو نهائية (بطاقة Bأو C أو F أو F+).

+ ملاحظة : يستبعد من ذلك الأجنبي الذي يتوفر وقت تقديم طلب إقامة محددة مثل :

• الطالب أو بالنسبة للذي يتابع تدريبا مهنيا.
• المستفيد من الحماية المؤقتة أو حماية أخرى غير الحماية الدولية (اللجوء).
• طالب اللجوء (من دون الحصول على قرار نهائي).
• الأجنبي المقيم لأسباب ذات طبيعة مؤقتة بشكل دقيق (والتي لا يمكن فيها مبدئيا تجديد الإقامة)، مثل المربية أو العامل الموسمي أو العامل الملحق.
• الأجنبي الذي يتوفر على صفة دبلوماسية أو دولية (بطاقة هوية خاصة).

• لديه إقامة شرعية وغير منقطعة لمدة خمس سنوات.

+ سبق مباشر لتقديم طلب الحصول على صفة مقيم  طويل الأمد بالاتحاد الأوروبي

• أن لا تنقطع هذه الإقامة بغياب منخفض عن ستة أشهر متتالية، ولا تتجاوز في مجموعها مدة من عشرة أشهر على المدة الإجمالية لخمس سنوات متتالية (ومن 12 شهر متتالية في مدة أقصاها 18 شهر، بالنسبة للعامل ذي المؤهل العالي بالاتحاد الأوروبي).

بالنسبة لحساب مدة خمس سنوات :

 + لا يؤخذ بعين الاعتبار الإقامة ذات الطبيعة المؤقتة بدقة، ولا التي تم الحصول عليها على مستوى القنصلية أو على المستوى الدولي.

• يؤخذ بعين الاعتبار نصف مدة الإقامة بالنسبة للدراسة أو التدريب المهني.
• يؤخذ بعين الاعتبار نصف مدة الإجراء بالنسبة للمستفيد من الحماية الدولية، ما لم تدم لأكثر من 18 شهر (وفي هذه الحالة تؤخذ بعين الاعتبار في مجملها). ومع ذلك، لا تؤخذ بعين الاعتبار مدة الإجراء في حالة الطرد أو الاحتيال.
• بالنسبة للعامل ذي المؤهل العالي بالاتحاد الأوروبي (المعادل للبطاقة H)، فيمكن الأخذ بعين الاعتبار الإقامة التي تمت في مختلف بلدان الاتحاد الأوروبي، بشرط تبرير خمس سنوات من الإقامة غير المنقطعة داخل الاتحاد الأوروبي، بما فيها السنتين اللتين تسبقان مباشرة تقديم الطلب ببلجيكا.

• إذا لم يتم إعداد الهوية بشكل واضح، فإن استخراج جواز سفر وطني ساري المفعول أو وثيقة سفر تقوم مقامها.
• أن يتوفر على موارد العيش القارة والمنتظمة والكافية لتلبية احتياجاته الخاصة واحتياجات أفراد أسرته. ويجب أن تكون على الأقل ما دون المبلغ الذي ينبغي أن تمنح عليه المساعدة الاجتماعية. وتقوم دائرة الأجانب بالتقدير وفقا لطبيعة وانتظام الموارد. والحد الأدنى من المبلغ منصوص عليه بموجب مرسوم ملكي يفهرس كل سنة (وهو 826 يورو بالنسبة للمعني بالأمر و 242 يورو بالنسبة لكل شخص يدخل ضمن مسؤوليته، في الأول من يناير 2014).
• يستفيد من تأمين على المرض يغطي المخاطر ببلجيكا

+ عدم مخالفة النظام العام أو تهديد الأمن القومي

أين يتم تقديم الطلب؟

يوجه طلب الحصول على صفة مقيم طويل الأمد إلى الإدارة البلدية بمكان إقامة المعني في شكل “الملحق 16”.

ويستطيع الأجنبي المقيم بصورة شرعية حسب اختياره طلب الحصول على تصريح إعداد أو اكتساب صفة مقيم طويل الأمد. ويعادل طلب اكتساب صفة مقيم طويل الأمد، طلبَ الإعداد.

ما هي الإجراءات ؟

القبول :

يتعين على المقيم من أجل دعم طلب اكتساب صفة مقيم طويل الأمد أن يقدم الوثائق التالية :

• إذا لم يتم إعداد الهوية بشكل واضح، فإن جواز سفر وطني ساري المفعول أو وثيقة سفر يقومان مقامها.
• الوثائق الأخرى المطلوبة :
  • دليل الدخل القار والمنتظم والكافي
  • الدليل على التأمين على المرض

وإذا تم إعداد الهوية، تسلم البلدية ملحق 16bis وترسل نسخة من هذه الوثيقة إلى دائرة الأجانب.

وإذا لم يتم تقديم هذه الوثائق، يقرر العمدة أو المندوب عنه عدم الأخذ بعين الاعتبار الطلب من خلال الملحق 16ter.

النظر في الأسس الموضوعية :

ينقل الملف إلى دائرة الأجانب من أجل الدراسة. وفي انتظار صدور قرار، إذا ما انتهت صلاحية تصريح الإقامة الخاص بالمعني، تسحبه منه البلدية وتسلمه الملحق 15. وهذه الوثيقة تغطي الإقامة بشكل مؤقت.

وفي حالة صدور قرار إيجابي، أو لم يصل إلى علم الإدارة البلدية أي قرار في أجل خمسة أشهر، تعيد الإدارة البلدية تصريح إقامة طويلة الأمد (المعادل للبطاقة D).

عندما تمنح الصفة للأجنبي الذي يسمح له بالإقامة، يتم منحه تصريح إقامة طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي. ويتم منحه وثيقة محررة بإحدى اللغات الوطنية الثلاث أو بالإنجليزية. ويستبدل تصريح الإقامة هذا تصريحَ الإعداد ويكون دليلا على التسجيل بسجل السكان.

وإذا تم منحه لعامل ذي مؤهلات عالية، تعلم بلجيكا الدولة التي منحت هذه الصفة وتذكر على البطاقة “عامل قديم ذي مؤهل عالي”.

وإذا مُنح لمستفيد من الحماية الدولية، يذكر تصريح الإقامة البلد الذي منح هذه الحماية والتاريخ الذي منحت فيه.

وإذا تم رفض منح الأجنبي صفة مقيم طويل الأمد، فسيتم إخطاره من خلال الملحق 17. ومن الممكن أن يعترض على هذا القرار أمام مجلس دعاوى الأجانب.

مدة صلاحية الصفة

تعتبر مدة صلاحية صفة مقيم طويل الأمد غير محدودة. فيما تكون مدة التصريح الذي يثبت حق الإقامة للمقيم طويل الأمد بالاتحاد الأوروبي محدودة في خمس سنوات (معدل للبطاقة D).

ويعبر التصريح الإقامة طويلة الأمد في الاتحاد الأوروبي قابلا للتجديد لمدة خمس سنوات من قبل الإدارة البلدية بمكان الإقامة. ويمكن تجديده في وقت مبكر.

ويطالب الأجنبي الذي يرغب في العودة إلى بلده بعد تاريخ انتهاء تصريح الإقامة طويلة الأمد، بتقديم طلب تجديده في وقت مبكر، قبل مغادرته.

الغياب والحق في العودة

يتوفر المقيم طويل الأمد على حق العودة بشرط :

• أن يثبت، قبل مغادرته، لإدارة بلدية مقر إقامته أنه يحتفظ ببلجيكا بمركز مصالحه ، ويعلمها بنيته مغادرة البلد والعودة إليه (يجب أن يحصل على الملحق 18).
• أن يكون بحوزته لحظة مغادرته، تصريح إقامة طويلة الأمد بالاتحاد الأوروبي ساري المفعول.
• أن يتقدم إلى إدارة بلدية مكان إقامته خلال خمسة عشر يوما من يوم عودته.

ويفقد المقيم طويلة الأمد بالاتحاد الأوروبي الحق في العودة إذا غاب عن تراب الدول الأعضاء في الاتحاد لمدة اثني عشر شهرا متتالية، أو إذا غادر تراب المملكة لمدة ست سنوات على الأقل.

تصريح الإقامة طويلة الأمد ببلجيكا الجزء الثاني 

ظهرت المقالة تصريح الإقامة طويلة الأمد ببلجيكا (الجزء الأول) أولاً على شبكة بلجيكا 24 الإخبارية.