41852104052125812581

كل ما يتعلق بالبرلمان الأوروبي…

 

لأوروبا برلمان يقوم بمهام التشريع، وهو من أهم مؤسسات الاتحاد الأوروبي، عدد أعضائه 626 عضو، يمثلون نحو 375 مليون مواطن في 15 دولة عضو في الاتحاد.

ومفهوم البرلمان الأوروبي ظهر للوجود في معاهدة روما عام 1957. وأول إنتخابات برلمانية أوروبية مباشرة أجريت في يونيو/حزيران عام 1979، أي بعد 34 سنة فقط من نهاية الحرب العالمية الثانية، التي تقاتلت فيها الأمم الأوروبية، وهذه الإنتخابات كانت أقوى اعلان عن المصالحة الأوروبية.
يستمد البرلمان الأوروبي شرعيته من الاقتراع العام المباشر الذي يصوت فيه مواطنو الدول الأوروبية، وينتخبون ممثليهم لمدة خمسة سنوات. وقد زادت المعاهدات الأوروبية اللاحقة البرلمان الأوروبي قوة في التأثير، وخاصة معاهدة ماستريخت 1992 ومعاهدة امستردام عام 1997، اللتان حولتا البرلمان الأوروبي الى مؤسسة تشريعية تقوم بدور مشابه لدور البرلمانات الوطنية.

مهام البرلمان الأوروبي الرئيسية:

1. يشترك البرلمان مع مجلس الاتحاد الأوروبي في ممارسة السلطة التشريعية، اي التصديق على االقوانين الأوروبية (توجيهات، تعليمات، قرارات). وتدخّله في العملية التشريعية يعطي شرعية ديمقراطية للقوانين.

2. والبرلمان يشترك مع مجلس الاتحاد الأوروبي في ممارسة السلطة المالية والميزانية، ويمكنه أن يقوم بتغييرات على الإنفاق العام للإتحاد الأوروبي. وهو الذي يعطي الموافقة النهائية على الميزانية.

3. ويقوم البرلمان بالاشراف على اعمال مجلس الاتحاد الأوروبي. ويصادق على ترشيح المفوّضين ويمتلك حقّ سحب الثقة من مجلس الاتحاد. ويمارس إشراف سياسي أيضا على كلّ مؤسسات الاتحاد.

أعضاء البرلمان الأوروبي:

عدد الممثلين البرلمانيين عن كل دولة تم الاتفاق عليه في المعاهدات المعقودة ما بين الدول الأعضاء. ويتم انتخابهم بموجب نظام التمثيل النسبي. وتجرى الانتخابات أما على مستوى إقليمي أو وطني. فالانتخابات على المستوى الإقليمي تجرى في دول مثل بريطانيا وإيطاليا وبلجيكيا. وعلى مستوى وطني كما في فنلندا وفرنسا وإسبانيا والدنمارك والنمسا ولوكسمبورغ. وتجرى الانتخابات في بعض الدول بطريقة تجمع ما بين الطريقتين كما في ألمانيا.
وفي كل الدول الاوربية يعطى حق الاقتراع لكل من بلغ سن 18 سنة. والمساواة التامة بين الذكور والاناث، وتطبيق مبدأ الاقتراع السري.
ومنذ دخول معاهدة ماستريخت 1993 حيز التنفيذ، اصبح بامكان جميع المواطنين الأوروبيين الترشيح للبرلمان أو التصويت حتى من خارج وطنهم، أي حتى من بلد أوروبي اخر يقيمون فيه.

المرأة في البرلمان الأوروبي:

في عام 1979 بلغت نسبة النساء 16.5 % بين اعضاء البرلمان الأوروبي، وإرتفعت هذه النسبة بثبات لتصل في 1996 الى 27.5 % ، والى 29.7 % بعد إنتخابات 1999.

المرتبات:

مرتب عضو البرلمان الأوروبي مساوي لمرتب عضو البرلمان الوطني، ويتم دفعها من خزانة دولة العضو، ولهذا هناك فروق ما بين مرتبات أعضاء البرلمان الأوروبي. غير أن هناك جهود لازالة تفاضل المرتبات ما بين الزملاء في البرلمان الأوروبي، بحيث يتم توحيد مرتباتهم، وهذا الأمر محل تفاوض في الوقت الحالي بمؤسسات الاتحاد.

الشفافية:

يتوجب على أعضاء البرلمان الأوروبي الإعلان عن أعمالهم وحرفهم وكل ما يتقاضون منه مرتبا أو يدر عليهم دخلا، وعليهم أيضا الإعلان جميع مصالحهم المالية. ويتم تسجيل ذلك في سجل عام.

تركيبة البرلمان الأوروبي:

مقاعد النواب البرلمانيون في قاعة البرلمان الأوروبي لا تكون في مجموعات حسب جنسياتهم، وإنما في مجموعات سياسية. وللبرلمان الأوروبي في الوقت الراهن سبع مجموعات سياسية بالاضافة لفئة المستقلين. وتمثل هذه المجموعات السياسية أكثر من مائة حزب سياسي مختلف.

المجموعات السياسية للبرلمان:

– EPP- ED: مجموعة الحزب الشعبي الأوروبي والديمقراطيين الأوروبيين
– PES: مجموعة حزب الإشتراكيين الديمقراطيين الأوروبيين
– ELDR: مجموعة اللبراليين الأوروبيين، والحزب الديمقراطي الإصلاحي
– Greens/EFA: مجموعة الخضر / وتحالف الاحرار الأوروبي
– EUL/NGL: المجموعة الكونفدرالية المتحدة لليسار الأوروبي / واليسار الأخضر الشمالي
– UEN: مجموعة اتحاد أمم أوروبا
– EDD: المجموعة الديمقراطية لأوروبا المتعددة

منظمة البرلمان الأوروبي:

البرلمان الأوروبي هو المؤسسة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي تجتمع وتناقش بشكل علني، ويتم نشر ما يجري في البرلمان من حوار ونقاش وما يتم اتخاذه من قرارات في دورية رسمية بالاضافة الى شبكة الانترنت.

تعقد جلسات البرلمان الكاملة أسبوعا من كل شهر بستراسبورغ. بالإضافة لجلستين اضافيتين ببروكسل. وتقع أمانة البرلمان في لوكسمبورغ.
تجتمع اللجان البرلمانية لمدة أسبوعين في الشهر في بروكسل. ويخصص أسبوع شهريا لاجتماعات المجموعات البرلمانية السياسية.
ويعمل البرلمان عن طريق المترجمين باحدى عشر لغة رسمية وهي: الإنجليزية والإسبانية والهولندية والإيطالية واليونانية والبرتغالية والفرنسية والسويدية والألمانية والفنلندية والدنماركية.

مقر البرلمان، ومواقع العمل:

المقر الرسمي للبرلمان هو مدينة ستراسبورغ، ولكن جلساته تعقد ايضا في بروكسل ولوكسمبورغ. ويرجع هذا الامر لاسباب تاريخية، ففي هذه الأماكن الثلاث تم وضع هئيات الاتحاد الأوروبي منذ البداية.
وتعتبر ستراسبورغ رمز المصالحة الفرنسية الألمانية، ومنذ عام 1952 انعقدت اغلب جلسات البرلمان الأوروبي فيها.

جاء في ملحق محاضر معاهدة امستردام:

“مقر البرلمان الأوروبي هو مدينة ستراسبورغ، وبها تعقد 12 جلسة من جلسات البرلمان الكاملة، بما فيها جلسة مناقشة الشؤون الاقتصادية.
جلسات البرلمان الاضافية يتم عقدها في بروكسل، وايضا تعقد فيها اجتماعات اللجان البرلمانية. وتظل سكرتارية البرلمان الأوروبي والأقسام التابعة لها في لوكسمبورغ.
(ولأسباب عملية يباشر عدد من موظفي البرلمان والمجموعات السياسية أعمالهم في بروكسل).