الضمان الإجتماعي في المملكة البلجيكية

تتوفر الدولة البلجيكية علي مؤسسات ومكاتب مختلفة تعمل علي خلق الظروف الأساسية لضمان العيش الكريم لكل فرد في المجتمع .

فيما مضي كان الناس يلجأون للعائلة أو الكنيسة لطلب المساعدة ’ فكانت المساعدات إما مبنية علي الروابط العائلية وإما علي مبدأ الإحسان.
هناك قسم مهم من هذه المؤسسات يسير من طرف الدولة , وهذا مايسمي بجهاز الضمان الوطني الإجتماعي
(ONSS-R.S.Z)وهو خاص بالعاملين
أما القسم الآخر فهو في مكان من مبادرات خاصة تقوم بها جمعيات ومؤسسات مختلفة.
لمحــة تاريخية :
عام 1850 لم تكن هناك حرية نقابية ,كان علي العامل أن يعمل 16 ساعة متواصلة وذلك لمدة 7 أيام متواصلة دون عطلة في نهاية الأسبوع. وكانت الأجور منخفضة , والأطفال يعملون , النساء يعملن حتي في الليل ولم تكن هناك ضمانات إجتماعية.
عام 1867 وضع حزب العمل البلجيكي قانونا ً يمنع النساء والأطفال من العمل ليلاً ويمنع الأطفال دون سن العاشرة من العمل بشكل نهائي ووضع أيضاً قانون ( المعاشات اوما يسمي بالتقاعد ) ولكن في بعض القطاعات فقط ولم يتم تطبيق هذا القانون علي كل قطاعات الدولة ومن خلال بعض المساهمات المالية التي يدفعها العمال .
عام 1921 صدر قانون الحرية النقابية وهو ينص علي التالي :
48 ساعة عمل في الأسبوع
6 أيام عمل أسبوعيا .
5 أيام عطلة في الأعياد غير مدفوعة
صندوق العاطلين عن العمل = مساهمة تطوعية من العمال .
الحق العام للإدلاء بصوت واحد للرجال في حالة التصويبت.
لايوجد بعد حق الإضراب.
عام 1946 تم إبرام أول معاهدة إجتماعية
الحق في البطالة
التعويض العائلي
التعويض في حالة التعرض لحادث
التقاعد
تعويضات العطلة.
مساهمات العمال وأرباب العمل في الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي .
بدأت الدولة أيضاً من عام 1969 تساهم في الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي .
بهذا نري أن نظام الضمان الإجتماعي هو عبارة عن نتيجة لجهود العمال والمكتب الوطني للضمان الإجتماعي يلقي الدعم من طرف الدولة ويساهم فيه كل عامل وموظف بمبلغ مالي يدفعه كل شهر.

المكتب الوطني للضمان الإجتماعي .

الهدف منه توفير ظروف عيش إنسانية لجميع العمال في جميع الأوقات.

الأقسام التي يغطيها:
التقاعد
المرض والإعاقة ( الرعاية الصحية + الأمومة )
حوادث وأمراض العمل
التعويضات العائلية
العطلة السنوية
البطالة .

المميزات :

إجباري
المساهمة تتم عن طريق العمال وأرباب العمل والدولة .
إدارة مركزية واحدة ( المكتب الوطني للضمان الإجتماعي )

التمويل مصادره ثلاثة:

أرباب العمل بنسبة 24.77% = المساهمة الإجتماعية أو مايسمي مساهمة أرباب العمل
المستخدمين بنسبة 13.07% = المساهمة الإجتماعية أو مايسمي الإقتطاع من الدخل الإجمالي لرب العمل
الدولة بنسبة 62.16% = نسبة مساهمة الدولة محددة قانونيا ً
شرح تفصيلي لمصادر التمويل الثلاثة :
الدولة : المساهمات التي تقدمها الدولة محددة بالقانون .
العمال : عن طريق اقتطاع مبلغ من الراتب الإجمالي . وهذه مهمة يقوم بها رب العمل .
أرباب العمل : عن طريق المساهمة الإحتماعية أو مايسمي مساهمات أرباب العمل .
الراتب الذي يحصل عليه العامل هو الراتب الصافي , في حقيقة الأمر يكسب العامل أكثر لكن جزء من راتبه الإجمالي يذهب لصندوق الضمان الإجتماعي . الراتب الإجمالي هو أكبر من الراتب الصافي.

يجمع المكتب الوطني المساهمات ويوزعها علي:

المصلحة الوطنية لتأمين المرضي والمعاقين (RIZIV / INAMI) يدفع تعويضات للمرضي عن طريق صندوق المرضي وصندوق إعانة المرضي والمعاقين .
مصلحة خدمات العمال RVA/ ONEM تدفع تعويضات للعاطلين وذلك عن طريق النقابات وصناديق العاطلين عن العمل .
مصلحة التعويضات العائلية ONAFTS/RKW وذلك عن طريق صناديق التعويضات العائلية
مصلحة التقاعد RVP/ ONVA يتم الدفع للعاملين عن طريق صناديق خاصة بالعطل .
صناديق حوادث وأمراض العمل تدفع التعويضات مباشرةً للعمال.

إذا كنت مسجلاً وتعمل بشكل قانوني فالضمانات الإجتماعية تكون كاملة وصحيحة تقتطع المساهمات هنا من راتبك الإجمالي ,وبإمكانك الإستفادة من كل تلك المميزات أما إذا كان عملك غير قانوني ولست مسجلاً (بالأسود) فليس بإمكانك الإستفادة من الضمان الإجتماعي بالإضافة إلي ذلك فإنك تؤدي غرامة إذا أتي مفتش العمل وضبطك متلبساً .

المكتب الوطني للضمان الإجتماعي
Office National de sécurité Sociale ONSS
Rijksdienst voor Sociale Zekenrheid RSZ

من له الحق في الضمان الإجتماعي:

العمال

المكتب الوطني للضمان الإجتماعي مؤسس علي مبدأ التضامن
التضامن مابين :
العمال والعاطلين
الشيوخ والشباب
المعاقون والمرضي
الأسر التي لديها والتي ليس لها أطفال

ماهي فوائد الضمان الإجتماعي :
إذا فقدت دخلك موظف ( بسبب البطالة ,التقاعد, أو عدم القدرة علي العمل ) فإنك تحصل علي الدخل التعويضي.
إذا كانت عندك مصاريف زائدة بسبب المرض أو رعاية الأطفال ستحصل علي مساعدة مادية إضافية .
بإعتبارك موظف عندك الحق في أجازة مدفوعة الأجر.

المستقلون

المستقلون لديهم صندوق خاص يدفعون فيه إشتراكاتهم, القيمة تتوقف علي الدخل , المعهد الوطني للتأمين الإجتماعي من أجل المستقلون ليس لديهم الحق في البطالة أو العطل المدفوعة الأجر. في حالة المرض ينتظرون طويلاً الدخل التعويضي ويجب عليهم في أغلب الأحيان اللجوء إلي تأمين تكميلي .

الموظفون ( في الدولة ) : الموظفون لهم نظام تأمين إجتماعي خاص بهم.
ماذا إذا لم يكن عندك الحق في الضمان الإجتماعي ؟

المركز العمومي للتفعيل الإجتماعي : OCMW/CPAS هو جهاز بلدي قائم بذاته يعمل علي مساعدة الأشخاص والعائلات من الناحية المادية , الإجتاعية والصحية والنفسية .

كيف تؤمن نفسك ضد المرض والعجز ؟
المعهد الوطني للتأمين ضد المرض والعجز INAM/RIZIV هو إدارة تعمل علي الصعيد الوطني عن طريق مراكز التأمين الصحي من أجل تغطية جزئية لمصاريف الإستشفاء , شرط أن تكون مشتركاً بها.

ما هي مهام التأمين الصحي ؟
التعويض عن مصاريف الإستشفاء ( زيارة الطبيب ,الأدوية ,المستشفي …) إذا كانت تتوفر علي BIM (قديماً VIPO) أو OMINO فالتعويض يكون تقريبا ً كاملاً .
في حالة المرض أو العجز يمنحك دخلاً تعويضيا ً ,لكن يجب أن تكون قد عملت120 يوم خلال ستة أشهر التي سبقت حالة المرض أو العجز.

في حالة الحمل : يكون للمرأة العاملة الحق في 15 أسبوع عطلة من أجل الولادة . بعد الولادة يستوجب للمرأة العاملة علي الأقل 8 أسابيع للراحة .
RIZIV / INAMI
Avenue de Tervuerent, 211
1150 Bruxelles
Tel :02-739-71-11
www.inami.fgov.be

Beneficiaries de l’inervention Majoree هو نظام من خلاله يمكن للشخص المستفيد أن يحصل علي تغطية لمصاريف الإستشفاء قد تصل إلي 90% وأكثر وبإشتراك رمزي مع شركات النقل العمومية البلجيكية . هذا النظام هو خاص بالأشخاص الذين تمت مساعدتهم عن طرف CPAS معينة لمدة لا تقل عن 3 أشهر.
OMNIO باللاتينية يعني للجميع وهو نظام يمكن من خلاله للشخص المستفيد أن يحصل علي تغطية لمصاريف الإستشفاء قد تصل إلي 90% أو أكثر . هذا النظام يشترط فيه أن لا يتعدي الدخل الخام السنوي للسنة السابقة للطلب
15.163.96 euro للفرد الواحد مع إضافة 2.807.26euro لكل فرد يقطن تحت نفس السقف مع صاحب الطلب ( لمعلومات أكثر إنظرwww.INAMI.be

كيف تحصل علي تعويضات عن البطالة ؟
مبدئياً فقط الأشخاص الذين سبق لهم العمل لمدة معينة مع رب عمل معين ( كمستخدم ) يكون لهم الحق في الإستفادة من دخل التعويض عن البطالة
ماهي الشروط ؟
فقدان العمل خارجا ً عن إرادتك .
عدم التوفر علي مداخيل أخري .
إستعدادك الدائم للعمل حين توفر الفرصة لذلك.
تسجيلك بمكتب الشغل كباحث عن عمل ACTIRIS
سبق أن عملت لمدة معينة
السن عدد أيام العمل المدة السابقة للطلب
أقل من 36 سنة 312 18 شهراً
بين 36و50 سنة 468 27 شهراً
50 سنة أو أكثر 624 36 شهر

يمكن لطالبي اللجوء المعترف بهم والأشخاص اللذين تمت تسوية أوضاعهم أن يعضوا بعين الإعتبار المدة التي عملوا فيها ( بواسطة رخصة عمل نوع C ) خلال فترة سيران الملف .
كيف ؟
يقدم طلب التعويض عن البطالة لدي النقابلة المسجل لديها أو صندوق التعويض عن البطالة CAPAC .
علاوة علي الشروط المذكورة أعلاه يجب أن يتضمن ملف الطلب وثيقة C4 والتي يتم طلبها من آخر رب عمل .

ملاحظة:
مبلغ التعويض عن البطالة يتوقف علي الوضعية العائلية والأجر المحصل عليه خلال المدة السابقة للطلب. للمزيد من المعلومات يمكنك الإتصال بالمكتب الوطني للشغل ONEM
RVA / ONEM
Charleroisesteenweg / Chaussée de Charleroi 60
1050 Eisene
Tel 02-542-16-11

كيف تحصل علي التعويضات العائلية ؟
التعويضات العائلية هي إعانات مادية تخص الأسرة علي العموم والأطفال علي الخصوص وتتضمن بالتالي الإعانة الشهرية للأسرة ومنحة الولادة أو منحة التبني .
من له الحق في التعويضات العائلية ؟؟
عموما ً العمل هو الذي يخول لك الحق في هذه الإعانة ,كل موظف أو عامل لديه طفل يحق له ذلك .كل عامل مسجل مع صندوق الإعانة العائلية التابعة لعمله . وإذا كان عاطلاً فصندوق الإعانة العائلية التابع لرب العمل الأخير هو الذي يدفعها.
وإن لم يكن لك الحق في هذه الإعانة ؟
بالنسبة للذين لم يسبق لهم العمل في بلجيكا يوجد مايسمي ( الإعانة العائلية المضمونة ) وهي من حق بعض الأجانب .
أ . أعضاء الإتحاد الأوروبي
ب . اللاجئون المعترف بهم
ج . كل أجنبي يقطن أكثر من 5 سنوات ببلجيكا بصفة قانونية .
يمكن تقديم طلب الحصول علي الإعانة من المكتب الوطني للإهانة العائلية للعمال المأجورين ONAFTS
كل الأجانب الآخرين عليهم اللجوء للمركز العمومي للتفعيل الإجتماعي CPAS/OCMW
ONAFTS /RKW
Rue de Treves 70
B-1050 Bruxelles
Tel : 02-237-21-11
www.onafts.be

منحة الولادة أو التبني

كل طفل له الحق في الإعانة العائلية يتلقي منحة الولادة
الطفل الأول

€

الطفل الثاني (ومايليه )

€

الإعانة العائلية:

يتوقف مبلغ الإعانة العائلية علي ترتيب الطفل داخل العائلة ( الأول, الثاني ….) ,الوضعية المادية والإجتماعية للعائلة
يمكن الإستفادة من الإعانة إلي أن يبلغ الطفل 18 سنة وتستمر الإعانة إلي حدود 25 سنة مع إستيفاء شرط متابعة الدراسة

الإعانة العائلية للمستأجرين : المبلغ الأساسي ( المبلغ منذ مارس 2013 )
الطفل الأول شهرياً 90.28€
الطفل الثاني شهرياً 167.05€
الطفل الثالث (وما يليه) شهرياً 249.41€

الإعانة العائلية لغير المستأجرين ( المبلغ منذ مارس 2013 )
الحالة العامة للمكلف الطفل الاول الطفل الثاني الطفل الثالث ومايليه
متقاعد أو عاطل ل +6 أشهر 133.57€ 191.70€ 249.42€
معاق أو مريض ل +6 أشهر 185.45€ 191.70€ 249.42€
أرمل(ة) (غيرمتزوج(ة) ) 340.01€ 340.01€ 340.01€
والد(ة) وحيد(ة) مستأجر (ة) 133.57€ 191.70€ 267.04€

ملاحظة :

1- إبتداءاً من سن 16 يمكن للطفل تلقي مبلغ الإعانة العائلية مباشرة علي رقم حسابه الخاص.
2- المبالغ المعروضة في الجداول تتغير سنوياً حسب نسبة المقايسة .

كيف تحصل علي العطلة السنوية ؟
إذا كنت تعمل فلك الحق في العطلة السنوية المدفوعة الأجر .المدة تتوقف علي عدد أيام العمل خلال السنة السابقة . إذا كنت قد عملت طيلة السنة فلك الحق في 4 أسابيع .
ومن له الحق في منحة العطلة السنوية ؟
كل عامل أو موظف له الحق في منحة العطلة السنوية ,المستقلون ليس لهم الحق في هذه المنحة.
العامل : المكتب الوطني للعطل السنوية ONVA يؤدي منحة العطلة السنوية في شهر مايو.
الموظف: في الوقت الذي يأخذ الموظف عطلته يعطيه رب العمل المنحة فهو يأخذ أجره الشهري العادي وفي كل شهر عمل في السنة السابقة 1/12 من 92 بالمائة من أجره الشهري.
ONVA / RJV
Office National des Vacances Annuelles
Rue des Champs-Elysees 12
B-150 Bruxelles
Tel 02-627-65 * 02-528-64-03

متي يكون لك الحق في التقاعد ؟
عموماً سن التقاعد للنساء و الرجال يبدأ بعد 65 سنة .قد يتغير سن التقاعد بتغير نوع العمل الذي يمارسه المستأجر.
كيف يتم طلب التقاعد ؟
طلب ملف التقاعد يتم عبر البلدية التي تقطن فيها .
علي ماذا يتوقف مبلغ التقاعد ؟
عموماً يتوقف مبلغ التقاعد علي الآتي :

الحالة العائلية
الأجر الذي تلقيته خلال كل فترة العمل القانوني
عدد السنين الذي عملت فيها

من أجل الحصول علي تقاعد كامل يجب علي المستأجر أن يعمل مايعادل 45 سنة .
للاجئين الحق في الحصول علي التقاعد البلجيكي ببلجيكا أو بدولة أخري أجنبية.

ماذا يحصل إذا لم تعمل المدة الكافية للحصول علي تقاعد كامل ؟
بإمكان الأشخاص اللذين لم يعملوا المدة الكافية للحصول علي تقاعد كامل الحصول علي مايسمي بالتقاعد المضمون .هذا الأخير يعني بالأشخاص المتقدمون في السن واللذين لم يعملوا العدد المطلوب من السنوات, للحصول علي هذا النوع من التقاعد ( المبلغ الأدني للتقاعد للمسنين ) يجب علي الشخص أن يقيم بصفة قانونية ودائمة ببلجيكا .
ONP / RVP
Office National des pensions
Tour du midi
B-1060 Bruxelles
Tel 02-529-30-01 (FR) * 02-529-30-02 (NL)

من هم الأشخاص المؤمنون ضد حوادث الشغل ؟
كل عامل أو موظف يجب أن يتم تأمينه ضد حوادث الشغل لأن أرباب العمل ملزمون قانونياً بتوفير التأمين اللازم لكل عامل أو موظف
ملاحظة : هذا التأمين يتضمن كل العمال الشرعيين .العامل يجب عليه إثبات وإعلان الحادث خلال 10 أيام .
ماهي التعويضات التي يغطيها التأمين ضد حوادث الشغل ؟
في حالة حصول حادث خلال فترة العجز ( هذا يتضمن كذلك الحوادث خلال الذهاب والإياب من وإلي العمل ) يتم تعويض مايلي :

مصاريف الإستشفاء
فقدان الدخل في حالة عجز مؤقت عن العمل
إعانة في حالة وفاة أحد الأقارب
إعانة العجز في حالة العجز الدائم

FAT / FAO
Fonds des Accidents du Travail
Rue de Trône ,
1050 Bruxelles
Tel 02-506-84-11 NL+ FR